“對(duì)瓦斯高值超限報(bào)警，特別是順利煤礦這種‘一風(fēng)吹’排放瓦斯行為，要嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人。”近日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局四川局在7月工作例會(huì)上，通報(bào)了對(duì)榮縣雙慶礦業(yè)有限公司順利煤礦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“順利煤礦”）“6·22”瓦斯高值超限報(bào)警調(diào)查處理情況，依法依規(guī)查處順利煤礦存在的重大事故隱患，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
6月22日1時(shí)35分，國(guó)家礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)顯示：順利煤礦3403回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面甲烷傳感器（T1）發(fā)生超限報(bào)警，最大值4.03%，井下有17名作業(yè)人員。接到報(bào)警后，四川局監(jiān)察執(zhí)法二處監(jiān)察員即刻進(jìn)行電話(huà)調(diào)度，要求煤礦立即組織撤出井下作業(yè)人員。2時(shí)28分，井下17名作業(yè)人員安全升井。
6月22日上午，按照四川局安排，監(jiān)察執(zhí)法二處2名監(jiān)察員放棄端午節(jié)休假，立即趕赴順利煤礦進(jìn)行核查。同時(shí)，會(huì)同自貢市及榮縣應(yīng)急管理局等相關(guān)部門(mén)人員和有關(guān)專(zhuān)家組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)順利煤礦“6·22”瓦斯高值超限開(kāi)展調(diào)查。
調(diào)查組人員趕到礦井后，分為井下和地面兩個(gè)小組。井下小組對(duì)中央變電所和3403運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面、3403回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。地面小組調(diào)取了安全監(jiān)控系統(tǒng)和調(diào)度錄音電話(huà)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查取證。
經(jīng)過(guò)連續(xù)3天的調(diào)查取證，調(diào)查組還原了該起瓦斯超限報(bào)警實(shí)情。順利煤礦在更換高壓真空配電裝置時(shí)，電氣操作人員操作失誤，運(yùn)行中的中央變電所一回路進(jìn)線高壓真空配電裝置（P1）電氣互鎖動(dòng)作跳閘，導(dǎo)致井下雙回路電源同時(shí)失電，局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)停風(fēng)，造成3403運(yùn)輸巷、3403回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面瓦斯積聚超限報(bào)警。瓦斯超限報(bào)警后，在接到調(diào)度室值班員下達(dá)撤人指令時(shí)，帶班礦領(lǐng)導(dǎo)、電工和3403回風(fēng)巷瓦斯檢查工未立即撤離，違反礦井“局部通風(fēng)機(jī)停電停風(fēng)，恢復(fù)供電后由電工啟動(dòng)局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)”的規(guī)定，啟動(dòng)局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)“一風(fēng)吹”排放積聚瓦斯。
“這起瓦斯超限報(bào)警事故隱患暴露出礦井管理混亂。”調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該礦編制的《中央變電所更換高壓真空配電裝置安全技術(shù)措施》內(nèi)容缺項(xiàng)，施工步驟未明確撤除與安設(shè)高壓真空配電裝置電氣閉鎖線路的操作方法及注意事項(xiàng)，未明確電工在+340米采區(qū)變電所值班值守；瓦斯管理規(guī)定制度不落實(shí)，3403回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面甲烷濃度超過(guò)3.0％時(shí)，未制定安全排放瓦斯措施報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。同時(shí)，發(fā)現(xiàn)礦井存在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不全、管控措施制定落實(shí)不到位，以及礦井技術(shù)管理、安全管理、應(yīng)急處置、安全培訓(xùn)教育不到位等問(wèn)題。
“這是一起典型的違規(guī)排放瓦斯形成的重大事故隱患。”調(diào)查組認(rèn)為，主要原因是礦井機(jī)電和瓦斯管理工作不到位，井下中央變電所高壓真空配電裝置電氣互鎖動(dòng)作跳閘，造成井下雙回路電源同時(shí)失電，局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，未制定并實(shí)施安全技術(shù)措施，恢復(fù)供電后，瓦斯檢查工違規(guī)啟動(dòng)局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)“一風(fēng)吹”排放積聚瓦斯。
對(duì)此，調(diào)查組依法嚴(yán)肅查處該起煤礦重大違法行為，責(zé)令順利煤礦停產(chǎn)整頓，并處罰款50萬(wàn)元；對(duì)礦長(zhǎng)、總工程師、安全副總工、安全副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、機(jī)電副總工、通防科科長(zhǎng)等責(zé)任人給予行政處罰，合計(jì)處罰款15.8萬(wàn)元；責(zé)令自貢市應(yīng)急管理局依法吊銷(xiāo)違規(guī)排放瓦斯的瓦斯檢查工劉某的瓦斯檢查特種作業(yè)操作證。榮縣安委會(huì)辦公室第一時(shí)間對(duì)該礦存在的重大安全隱患掛牌督辦。
為深刻汲取教訓(xùn)，監(jiān)察執(zhí)法二處于7月6日組織榮縣所有煤礦企業(yè)在順利煤礦召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)警示教育會(huì)。同時(shí)，四川局將此次高值瓦斯超限原因、查處、追責(zé)情況通報(bào)全省所有煤礦、非煤礦山礦長(zhǎng)和有關(guān)負(fù)責(zé)人。